El cursado del posgrado es presencial y se desarrollará en módulos teóricos y talleres. La carga horaria es de 128 horas reloj y el cursado se ha previsto para los viernes de 15.30 a 19.30 y los sábados, de 8.30 a 12.30, cada 15 días.

 

Para obtener más información

Facultad de Ciencias Económicas
Secretaría de Posgrado e Investigación
posgrado@fce.uncu.edu.ar.
4135000 ints.: 2498 – 2407

Facultad de Derecho
Secretaría de Posgrado
posgrado1@derecho.uncu.edu.ar;
4494040

Curriculum abreviado del Dr. Juan Carlos Cassagne

Juan Carlos Cassagne es Abogado y Doctor en Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.
Miembro de Número de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires.
Académico Honorario de la Real Academia de Jurisprudencia y Legislación de Madrid y Miembro Correspondiente de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas de Madrid.
Miembro de la Academia Internacional de Derecho Comparado (AIDC), con sede en París.
Director del Instituto de Derecho Administrativo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de Buenos Aires.
Profesor Emérito de la UCA. Profesor Titular Consulto de Derecho Administrativo de la UBA. Profesor Honorario de la Universidad de Nuestra Señora Mayor del Rosario de Bogotá;  de la Pontificia Universidad Javeriana de Colombia y de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos y de la Pontificia Universidad Católica del Perú.
Profesor Ad-honorem de la Facultad de Derecho de la Universidad Católica del Uruguay y de otras Universidades Iberoamericanas.
Por su actividad científica en el campo del Derecho Administrativo obtuvo una serie de premios, entre los que cabe mencionar el discernido por el Colegio de Abogados de la Ciudad de Buenos Aires en el año 1970 (1er Premio en el Concurso Dr. Diez) y el Premio Konex de Platino en el año 1996, correspondiente a “Derecho Administrativo, Tributario y Penal”.
El gobierno francés lo distinguió con la Legión de Honor otorgándole el grado de Caballero (2003).
En 2014 recibió la Orden de La Vieira.
Es autor de numerosos libros y publicaciones sobre temas de su especialidad.

Contextualización del Posgrado

En la actualidad, existe en la región de Cuyo (Argentina) una marcada necesidad  de contar con profesionales del Derecho y la Administración, idóneos a través del perfeccionamiento y la actualización, en la problemática y comprensión del funcionamiento del Estado y su relación con el sector privado.

Frente a esta realidad y como parte de su Programa de Derecho Público de la Eco-nomía, las Facultades de Derecho y de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de Cuyo, en asocio con el Instituto de Estudios de Derecho Administrativo -IEDA-, proponen el Curso de Posgrado en Procedimientos y Procesos Administrativos.

El desarrollo de este Posgrado constituye una instancia de perfeccionamiento y actualización a cargo profesores locales posgraduados en el país y el extranjero, profesores invitados (Universidad Austral –Argentina) y expertos en la temática invo-lucrada.

Objetivos Específicos

• Actualizar la formación del profesional del derecho y de la ciencia administrativa, a la evolución de la problemática de funcionamiento y relación  del sector público.
• Analizar y evaluar el esquema normativo vigente, en el marco de las recientes reformas relacionadas con los sistemas de administración de recursos públicos.
• Brindar una amplia capacitación y actualización de  conocimientos a través del análisis de casos de jurisprudencia, tal que que permitan optimizar resultados en el ámbito de trabajo en el que cada participante se desempeñe.
• Colaborar, mediante el aporte de nuevos conocimientos jurídicos y de gestión en el área del derecho administrativo y los sistemas de administración de las finanzas públicas, con el fin de adecuar la formación profesional abogado, contador público y licenciado en administración a la evolución de la época y el medio.
• Profundizar el conocimiento teórico-práctico relativo a diversos procedimientos y procesos administrativos, comprendiendo tanto el régimen general como los específi-cos ante organismos públicos especializados.

Contenido Temático

Parte primera

Módulo I : Introducción.
Conferencia inaugural.
Organización administrativa. Principios del procedimiento administrativo. Procedimiento recursivo. Administración del sector público. Enfoque productivo y financiero y problemática productiva-financiera del sector público. Relaciones de producción e indicadores. Relaciones entre flujos de bienes y de fondos.  Organización financiera estadual. Sistema de planificación, administración y control. Toma de decisiones y visión sistémica. La administración financiera en el Sector Público Argentino y de Mendoza.  

Módulo II : Procedimientos de contratación.
Régimen nacional. Ley provincial de administración financiera y régimen de la obra pública. Conflictos durante la ejecución del contrato: actos separables Contratación de personal.

Módulo III : Control del Sector Público.
El Sistema de Control del sector público.  Conceptualización. Clasificación.  Instituciones de control. Subsistemas de control interno y externo. Gestión del control en Órganos Públicos

Módulo IV : Sistema Presupuestario, Contabilidad y Tesorería SP Mendoza
Sistema presupuestario del sector público nacional y Mendoza.  Aspectos conceptuales. Organización. Funcionamiento. Normas jurídicas. Elaboración y estructura presu-puestaria. Ejecución  del presupuesto: etapas y efectos presupuestarios y patrimonia-les Sistema contable público: procesamiento de información financiera e integración con el resto de los sistemas, productos finales de información financiera.
Sistema de Tesorería del sector público. Definición, objetivos. Caracterización. Organización. Funcionamiento. Normas y Metodologías.

Módulo V : Procedimiento sancionatorio y disciplinario.
Procedimientos sancionatorios (municipal, policía del trabajo, tránsito). Responsabili-dades del funcionario público Juicio de cuentas. Condiciones constitucionales del fallo de cuentas. La naturaleza del fallo.
Sumario disciplinario. La responsabilidad en la función pública. Convencionalización de la regulación disciplinaria en Mendoza. Particularidades en los distintos escalafones. El plazo razonable en materia de investigación sumarial. Nulidades.

Módulo VI : Procedimiento tributario.
Régimen nacional. Régimen provincial. Regímenes municipales.

Módulo VII : Otros procedimientos especiales.
Procedimientos ante el Departamento General de Irrigación.
Evaluación de impacto ambiental: régimen nacional y régimen provincial.
Procedimiento minero.

Parte Segunda

Módulo VIII : Control judicial de la administración.
Principio de razonabilidad y principio de proporcionalidad.
Tipos de acciones y legitimación.
El rol de la Corte Suprema ante conflictos federales. Conflictos de competencia y de límites en la órbita provincial.

Módulo IX : Proceso administrativo.
Régimen federal: materia procesal administrativa y tribunales competentes. Código procesal administrativo de Mendoza: acciones, etapas del proceso, excepciones pre-vias, recursos y ejecución de la sentencia. Condiciones de acceso al control judicial. La legitimación activa y pasiva. Actualidad jurisprudencial en los requisitos de la habilitación de instancia. Alcance del control de los actos de la administración. Ca-ducidad de instancia.
Medidas cautelares: condiciones de otorgamiento. La regulación nacional en la mate-ria.

Módulo X : Transparencia y Calidad en Sector Público.
La transparencia fiscal según los organismos internacionales. Los regímenes de res-ponsabilidad fiscal de Argentina y Mendoza. Otros países (Brasil). La mejora continua como proceso. Problemas de calidad: herramientas aplicables.

Módulo XI : Amparo.
Régimen federal. El amparo contra la administración en el régimen provincial. Amparo por mora y amparo de urgimiento. Alcance de la sentencia. El régimen cautelar.

Módulo XII: Acción de inconstitucionalidad.
Régimen federal (recurso extraordinario y acción declarativa).
La acción directa de inconstitucionalidad en Mendoza. Ámbito y diferentes presupuestos. Las medidas cautelares en el marco de la acción de inconstitucionalidad. Legitimación activa.
 
Módulo XIII: Juicios de responsabilidad política y ante la justicia electoral.
Proceso ante la H. Junta Electoral.
Admisión y remoción de legisladores y concejales.
Proceso ante el Jury de Enjuiciamiento. Ley 4970.
Juicio Político.

Módulo XIV : Procesos internacionales.
Procesos ante el CIADI. Procesos en el MERCOSUR: Intervención directa del Tri-bunal Permanente de Revisión (TPR). Medidas excepcionales y de urgencia. Re-cursos de Revisión. Opiniones Consultivas Procesos en el marco del sistema interamericano de DD.HH.

Consejo Académico

Mgter. Ismael Farrando (h) (FD/UNCuyo), Cr. Esther Sánchez (FCE/UNCuyo); Mgter. Jorge Albertsen (IADE, FDerecho/UAustral), Dr. Jorge H. Sarmiento García (IEDA).

Direccón Académica

Dra. Silvina Barón Knoll - Mgter. Ernesto N. Bustelo – Cr. Mónica González

Dirección Ejecutiva

Mgter. Mauricio Martínez - Cr. J.Carlos García Ojeda

Coordinación de Áreas

Jurídica  I: Mgter. Facundo Díaz Araujo
Jurídica II: Mgter. Dalmiro Garay.
Cs. Económicas: Cr. Graciela Salvo

Equipo docente

Ábalos, M. Gabriela
Alfonso, Santiago
Albertsen, Alberto
Arrabal de Canals, Olga P.
Andino, Marcela M.
Barón Knoll, Silvina
Bianchi, Alberto
Boullade, Gustavo
Boulin Victoria, Ignacio
Bustelo, Ernesto
Cassagne, Juan Carlos
Correa, José Luis
Díaz Araujo, Facundo
Farrando, Ismael
Garay Cueli, Dalmiro
García Ojeda, J.Carlos
Gomez, Julio
Gómez Sanchis, Daniel
González de Aguirre, Marta
González, Mónica G.
Hutchinson, Tomás
Halperín, David
Inzaurraga, Celina
Jofré, Alejandro
Lara, Andrea J.
Losada, Francisco
Martínez, Mauricio
Martín, Liber
Molina Marcela
Moretti, Silvia
Orbelli, Gabriel
Paz, Marcelo
Pérez Hualde, Alejandro
Pravata, Susana
Puebla, Alfredo
Rodríguez Salas, Aldo
Salvo, Graciela
Sánchez, Alberto
Sarmiento García, Jorge H.
Santiago, Alfonso
Urrutigoity, Javier
Vinassa, Federico
 
    

Encargados de Taller

Cardoso, Alejo
Cocuelle, Carina
Cuervo Carlos
Charre, Andrea
Fontana, Luis
Franchetto, Gisela
Granata, Nieves
Guardatti, Georgina
Ianotti, Luis
Mengoni, Cecilia
Montenegro, Diego
Morandini, Federico
Saldi, Emanuel
Sconfienza, Alejandro
Segura, Juan Pablo
Reta, Mercedes